一、總(zong)體要求

2023年(nian)集團(tuan)(tuan)(tuan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)總體思(si)路是：以習近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義思(si)想為(wei)指導(dao)，全(quan)面貫徹(che)落實(shi)(shi)黨的(de)二十大精(jing)神(shen)，認真 學習貫徹(che)習近(jin)平總書(shu)記關于(yu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)、安(an)全(quan)生產、防災減災救災 等重要論述，全(quan)面貫徹(che)落實(shi)(shi)省委(wei)(wei)、省政(zheng)府、省安(an)委(wei)(wei)辦、局(ju)黨政(zheng)關于(yu)加強應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)值班工作(zuo)的(de)部署要求和集團(tuan)(tuan)(tuan)安(an)委(wei)(wei)會精(jing)神(shen)，始終(zhong)堅持(chi)以人為(wei)本的(de)理(li)念，持(chi)續(xu)加強對(dui)突發事(shi)故（件）的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)體系和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)能力(li)建設(she)，全(quan)面落實(shi)(shi)風險防控(kong)、隱患排查整治、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)準(zhun)備(bei)和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)演(yan)練工作(zuo)，持(chi)續(xu)強化(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)工作(zuo)的(de)社(she)會責任擔當，不斷提高應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)能力(li)，切實(shi)(shi)保(bao)障職工生命和國(guo)家財產安(an)全(quan)，為(wei)集團(tuan)(tuan)(tuan)高質(zhi)量發展和社(she)會穩定提供有力(li)保(bao)障。

二、工(gong)作目標(biao)

聚焦主責主業(ye)，統籌發展與(yu)安全的有(you)機(ji)統一，強化應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)責任擔(dan)當，全面落(luo)實工作部(bu)署，優化應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，深(shen)化隱患排查整治，強化應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)宣(xuan)教(jiao)培訓，固化應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)值班值守，提(ti)升應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)能(neng)力(li)，保證應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援到位，確保應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援效果(guo)。

三、重點任務(wu)

1.持(chi)續(xu)壓(ya)實應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理各級責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任。抓好(hao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)是衷心擁護“兩個確立”、忠(zhong)誠(cheng)踐行(xing)“兩個維護”的必然要(yao)求。要(yao)始終堅持(chi)“人(ren)民至(zhi)上(shang)，生(sheng)(sheng)(sheng)命至(zhi)上(shang)”，黨(dang)政主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)要(yao)堅決扛起安全生(sheng)(sheng)(sheng)產“第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)”責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任，切實加強對應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)的組(zu)織領導和(he)工作(zuo)部署，扎實加強“目標責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任體系(xi)(xi)、制度(du)體系(xi)(xi)、會議(yi)體系(xi)(xi)和(he)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)體系(xi)(xi)”建設，做(zuo)(zuo)到應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理“層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、人(ren)人(ren)有(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、各負(fu)其責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、失責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)追責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”，分管(guan)(guan)(guan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)要(yao)嚴格落實分管(guan)(guan)(guan)業務的安全生(sheng)(sheng)(sheng)產和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任，構建嚴密的應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任網，確保做(zuo)(zuo)到應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)超前謀劃，應(ying)(ying)急(ji)(ji)有(you)序，處置得當(dang)，效果顯著。

2.扎實做(zuo)好風(feng)險隱(yin)患排查(cha)(cha)(cha)整治(zhi)。要加強(qiang)組織領導，加大(da)安(an)(an)(an)全(quan)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)力度，聚(ju)(ju)焦(jiao)主業，聚(ju)(ju)焦(jiao)重(zhong)要時(shi)段、節假日和復(fu)工(gong)復(fu)產，突出重(zhong)點、全(quan)面(mian)兼顧，持續開展(zhan)風(feng)險隱(yin)患大(da)排查(cha)(cha)(cha)大(da)整治(zhi)活動，全(quan)面(mian)落實集團、公司、項目部（車間）、班(ban)組四級安(an)(an)(an)全(quan)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)和專(zhuan)項安(an)(an)(an)全(quan)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)制度。要以危險源辨識為(wei)核(he)心，認真(zhen)貫徹(che)(che)執行(xing)《安(an)(an)(an)徽兩(liang)淮控股集團有限公司關于(yu)構建安(an)(an)(an)全(quan)風(feng)險分級管控和隱(yin)患排查(cha)(cha)(cha)治(zhi)理雙重(zhong)預防工(gong)作機制的實施(shi)方案》，加強(qiang)風(feng)險分析研判，認真(zhen)落實預警處(chu)置(zhi)，對于(yu)各類安(an)(an)(an)全(quan)隱(yin)患要立即排除，徹(che)(che)底把風(feng)險隱(yin)患消除在萌芽狀態(tai)，最大(da)限度的避免事故發生。

3.持續(xu)加(jia)強(qiang)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援宣傳教(jiao)育。一要及時優化和(he)更新應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)、專項(xiang)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)和(he)現場(chang)處置方案(an)，提高預(yu)案(an)的(de)(de)(de)針對性(xing)(xing)(xing)、實用性(xing)(xing)(xing)和(he)可操(cao)作(zuo)性(xing)(xing)(xing)，做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)的(de)(de)(de)更新備案(an)工(gong)作(zuo)。二要持續(xu)開展“強(qiang)三(san)基、反三(san)違、除隱患、保(bao)安(an)(an)全(quan)”活動，不斷夯實安(an)(an)全(quan)基礎(chu)。三(san)要結合安(an)(an)全(quan)教(jiao)育、“安(an)(an)全(quan)生(sheng)產月”“安(an)(an)康(kang)杯”競賽、安(an)(an)全(quan)示范崗(gang)等活動，做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援預(yu)案(an)的(de)(de)(de)宣傳與培訓工(gong)作(zuo)。切實汲取(qu)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故教(jiao)訓，不斷加(jia)強(qiang)事故警示教(jiao)育。四(si)要抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)演練(lian)(lian)，針對各項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)特點(dian)和(he)地域特點(dian)，以(yi)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)部(bu)位、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)環節為中心，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)高處墜落、觸電、物體(ti)打擊、機(ji)械傷(shang)人(ren)、坍塌、著火(huo)爆炸災害、起(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)傷(shang)害、車輛傷(shang)害、中毒和(he)窒息傷(shang)害等方面的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)演練(lian)(lian)，不斷提高演練(lian)(lian)的(de)(de)(de)針對性(xing)(xing)(xing)和(he)實效性(xing)(xing)(xing)，認真做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)演練(lian)(lian)評估并持續(xu)改進，做(zuo)(zuo)到應(ying)急(ji)(ji)(ji)演練(lian)(lian)有(you)計劃、有(you)過程、有(you)結果、有(you)評估、有(you)提高。

4.全力做(zuo)好應急救(jiu)援(yuan)工作。一要(yao)明確應急管理工作職責。二要(yao)加強應急救(jiu)援(yuan)工作檢查。三要(yao)認真做(zuo)好夏季(ji)施工“八(ba)防(fang)(fang)(fang)(fang)”（防(fang)(fang)(fang)(fang)觸(chu)電、防(fang)(fang)(fang)(fang)雷擊(ji)、防(fang)(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)(fang)澇、防(fang)(fang)(fang)(fang)淹溺、防(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)防(fang)(fang)(fang)(fang)爆(bao)、防(fang)(fang)(fang)(fang)交通事(shi)(shi)故、防(fang)(fang)(fang)(fang)中(zhong)暑、防(fang)(fang)(fang)(fang)食物(wu)中(zhong)毒）和(he)冬(dong)季(ji)施工“八(ba)防(fang)(fang)(fang)(fang)”（防(fang)(fang)(fang)(fang)風、防(fang)(fang)(fang)(fang)滑(hua)、防(fang)(fang)(fang)(fang)凍、防(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)、防(fang)(fang)(fang)(fang)中(zhong)毒、防(fang)(fang)(fang)(fang)高墜、防(fang)(fang)(fang)(fang)坍塌及物(wu)體(ti)打擊(ji)）以及防(fang)(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)(fang)汛、防(fang)(fang)(fang)(fang)山體(ti)滑(hua)坡、防(fang)(fang)(fang)(fang)泥石流等(deng)災害(hai)的(de)超前工作，做(zuo)到有備無患。四要(yao)不(bu)斷(duan)規(gui)范事(shi)(shi)故應急響應、現場(chang)處置(zhi)工作流程，提高應急救(jiu)援(yuan)能(neng)力和(he)現場(chang)處置(zhi)能(neng)力，確保(bao)一旦(dan)發生(sheng)險情或事(shi)(shi)故必須在第一時(shi)間做(zuo)好先期處置(zhi)，及時(shi)采(cai)取隔離和(he)疏散(san)措施。

5.不斷完(wan)善(shan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)力(li)(li)量(liang)體(ti)系。要(yao)按照(zhao)“統(tong)一(yi)指(zhi)揮、專常兼備(bei)、反應(ying)(ying)靈敏、內外聯動”總體(ti)要(yao)求，統(tong)籌專兼結(jie)合應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)力(li)(li)量(liang)體(ti)系建設(she)(she)。一(yi)要(yao)加(jia)強應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍建設(she)(she)，加(jia)強專業(ye)化學(xue)習(xi)培訓(xun)，提升應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)水平與能力(li)(li)，不斷加(jia)強一(yi)線施工(gong)(gong)人員的應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)培訓(xun)工(gong)(gong)作。二要(yao)加(jia)強應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)金投入。三要(yao)認真配備(bei)必要(yao)的應(ying)(ying)急(ji)(ji)裝備(bei)、滅(mie)火、救(jiu)(jiu)生(sheng)、通信等物資(zi)及個體(ti)防護用品。

6.嚴(yan)格執(zhi)行應(ying)(ying)急值班(ban)值守(shou)(shou)等制度。要(yao)持續(xu)加強國家(jia)大(da)型活動、重(zhong)要(yao)會議和節假日等重(zhong)要(yao)時段和特殊節點的安全(quan)防范(fan)和應(ying)(ying)急準(zhun)備工作，集(ji)團(tuan)本部、各(ge)公司和項(xiang)目部嚴(yan)格執(zhi)行24小(xiao)時值班(ban)值守(shou)(shou)制度，加強日常檢查巡查，及時接處(chu)險情事故(gu)信(xin)息，準(zhun)確研判，確保應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)及時、程(cheng)序規范(fan)、指(zhi)揮準(zhun)確、指(zhi)令(ling)順暢、行動迅速、處(chu)置有效。做到(dao)早發(fa)現、早報告、早處(chu)置。

7.認(ren)(ren)真貫徹落實(shi)上(shang)級(ji)有(you)關應(ying)急要(yao)求(qiu)(qiu)。一(yi)要(yao)深(shen)入學習省(sheng)委省(sheng)政 府、省(sheng)安委辦、局黨政等上(shang)級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門關于應(ying)急工作的重要(yao)文(wen)件部(bu)(bu)署，并按要(yao)求(qiu)(qiu)認(ren)(ren)真貫徹落實(shi)。二要(yao)嚴格按照局有(you)關要(yao)求(qiu)(qiu)做(zuo)好相關應(ying)急工作，及時(shi)報送應(ying)急資料。

8.認真做(zuo)(zuo)好應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管理工作(zuo)(zuo)。要建立健(jian)全(quan)集團上下聯動、信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享、會商(shang)研判、預警(jing)發(fa)布等(deng)工作(zuo)(zuo)機制。一(yi)要充(chong)分利用集團網站(zhan)、微信(xin)(xin)(xin)公眾號、微信(xin)(xin)(xin)群、QQ群等(deng)各類平臺，及時(shi)發(fa)布洪(hong)澇、嚴寒、地(di)質災害等(deng)自然災害信(xin)(xin)(xin)息(xi)，做(zuo)(zuo)好應急(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)提(ti)示(shi)，確保超(chao)前預防。二要加強(qiang)國家(jia)或(huo)行業(ye)有關生產安全(quan)事(shi)故和(he)應急(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)發(fa)布，舉一(yi)反(fan)三，防止類似事(shi)故事(shi)件的(de)發(fa)生。三要加強(qiang)應急(ji)(ji)演練、應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)效果評估的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)溝通(tong)，做(zuo)(zuo)到取長補短，互相學習，不(bu)斷提(ti)升集團整體應急(ji)(ji)水(shui)平。

9.不斷加(jia)強完善應急管理工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)。要(yao)依據經營目(mu)標責(ze)任(ren)書(shu)、集(ji)團(tuan)(tuan)行政1號文和(he)《安徽兩淮控股集(ji)團(tuan)(tuan)有限(xian)公司安全(quan)(quan)質量責(ze)任(ren)目(mu)標考(kao)核(he)(he)辦(ban)法》要(yao)求，健全(quan)(quan)考(kao)核(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強對(dui)各公司安全(quan)(quan)生(sheng)產和(he)應急管理工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)力(li)度，建立(li)獎懲機(ji)(ji)制(zhi)，獎優罰劣，建立(li)問責(ze)機(ji)(ji)制(zhi)，嚴肅追責(ze)問責(ze)。

10.強化內(nei)部(bu)安全防范。一要不(bu)斷完(wan)善矛盾糾(jiu)紛排(pai)查(cha)調處工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，努力(li)(li)在(zai)第一時間把矛盾糾(jiu)紛化解在(zai)內(nei)部(bu)，保持集團(tuan)(tuan)內(nei)部(bu)政治(zhi)(zhi)穩定(ding)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)秩序穩定(ding)。二要強化干部(bu)職工(gong)(gong)的法制教育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確保集團(tuan)(tuan)無(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任事(shi)(shi)故(gu)、無(wu)(wu)發(fa)生刑事(shi)(shi)案件(jian)、治(zhi)(zhi)安案件(jian)和(he)重(zhong)大(da)治(zhi)(zhi)安災害事(shi)(shi)故(gu)，無(wu)(wu)干部(bu)職工(gong)(gong)違法犯罪。三(san)要切實做好(hao)集團(tuan)(tuan)內(nei)部(bu)辦公場所的防火、防盜、防爆炸、防毒、防治(zhi)(zhi)安災害事(shi)(shi)故(gu)等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，落實好(hao)人(ren)防、物防、技防措(cuo)施。四要加(jia)強應急體(ti)系建設，不(bu)斷提升內(nei)部(bu)風險(xian)防范能力(li)(li)。

四(si)、工作(zuo)要求

1.強化組織領導。要把應(ying)急管(guan)理(li)工(gong)作擺到突出位置，堅(jian)持應(ying)急工(gong)作黨(dang)建引領，按照“黨(dang)政(zheng)同責(ze)、一崗雙責(ze)”“誰主管(guan)、誰負(fu)責(ze)”的(de)(de)要求，明確工(gong)作目標，落實(shi)工(gong)作責(ze)任(ren)，各公司負(fu)責(ze)人是應(ying)急管(guan)理(li)的(de)(de)第(di)一責(ze)任(ren)人，班(ban)子其他成員承擔分管(guan)工(gong)作范圍內的(de)(de)應(ying)急管(guan)理(li)責(ze)任(ren)。

2.強(qiang)化工作(zuo)(zuo)(zuo)落實。要將應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)本單(dan)位的(de)年度工作(zuo)(zuo)(zuo)重要議(yi)程，創新工作(zuo)(zuo)(zuo)舉措，確(que)保(bao)應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)落到實處(chu)，與其他重點工作(zuo)(zuo)(zuo)同步(bu)部(bu)署、同步(bu)推進，層層壓(ya)實、認真落實好應(ying)急(ji)(ji)管理的(de)各項(xiang)工作(zuo)(zuo)(zuo)。要加強(qiang)內(nei)外部(bu)的(de)溝通協作(zuo)(zuo)(zuo)，密切配(pei)合開展工作(zuo)(zuo)(zuo)，構建(jian)應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)齊抓共管長效(xiao)機制，要確(que)保(bao)應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)所需經費(fei)保(bao)障。

3.強化績效考(kao)核。要把(ba)應急管理工(gong)作(zuo)落(luo)實情(qing)況納入年度綜合考(kao)核的重要內容，與年終績效獎(jiang)勵進行掛鉤，把(ba)依(yi)法履職(zhi)情(qing)況納 入考(kao)核評價干(gan)部的重要內容，確保各項任(ren)務落(luo)地(di)見(jian)效。